供水管网是城市运行最基础的民生设施之一其压力稳定直接关系到千家万户的用水安全。长期以来管网老化、漏损居高不下、爆管事故难以预警等问题困扰着供水行业的管理者。2026年6月1日起施行的《供水条例》首次以行政法规形式明确供水单位必须设置管网测压点、做好水压监测将压力监测从技术选项提升为法定要求。与此同时山东无棣等地的数字孪生供水实践正在展示一条从被动抢修走向主动预警的可行路径。当政策法规与数字技术形成合力供水管网压力监测平台正成为保障城市供水安全、提升运营效率的关键基础设施。供水条例施行管网压力监测成为法定职责供水管网的安全运行长期面临“看不见、测不准、管不住”的困境。2026年2月11日国家部门总理李强签署第831号国家部门令公布《供水条例》。这部条例经2025年12月31日国家部门第76次常务会议通过自2026年6月1日起施行施行32年的旧版《城市供水条例》同步废止。新条例中最受行业关注的变化之一是对管网压力监测作出了明确的法定要求。条例第二十二条规定供水单位应当按照国家有关规定设置供水管网测压点做好水压监测工作确保供水管网的压力符合国家规定的标准。此前管网压力监测更多依赖各地供水企业的自觉投入部分中小型水司因资金和技术能力有限测压点覆盖不足、监测频率偏低的问题较为普遍。条例将这一义务法定化意味着供水单位若不按规定设置测压点或管网压力不达标将面临责令改正乃至罚款的行政处罚对单位最高可处50万元罚款。条例同时对供水设施运行维护提出系统性要求。第二十八条明确供水单位应对其管理的输配水管网、调压调蓄设施等供水设施落实各项安全防范措施定期巡查检修开展安全风险监测和隐患排查治理并应当采取供水管网更新改造、供水压力调控、智能化管理等措施严格控制供水管网漏损。这一条款将压力调控与智能化管理并列实际上为供水管网压力监测平台的推广提供了法规依据。值得关注的是新条例首次将农村规模化供水纳入适用范围明确城乡统筹、公益属性的发展原则推动实现“同源、同网、同质、同监管、同服务”的“五同”目标。条例第七条规定国家鼓励和支持供水科学技术研究开发、成果转化、推广应用提升供水工作的自动化、数字化、智能化水平。这意味着压力监测平台不仅是城市供水的“标配”农村规模化供水同样需要借助数字化手段补上安全短板。从测压点到感知网监测平台建设的技术路径供水管网压力监测平台的建设并非简单地安装几个压力表而是需要构建覆盖“水源—水厂—管网—用户”全链条的立体感知体系。山东无棣县的项目实践提供了一个完整的技术样本。2023年10月无棣县城乡水务局联合科技企业启动了数字孪生农村供水系统建设投资450余万元历时一年打造了一套覆盖全域的智慧供水管理平台。在硬件感知层系统在水源地、水厂、管网及供水末梢等重要节点全面布设监测设备包括水源地水位监测设备及无人机自动机场、水厂水质与流量监测设备、106套管网流量压力监测站点、9套水质监测设备和16万余套智能远传水表形成了覆盖1300多公里管网、566个村庄的全方位感知体系。在数据融合层平台采用B/S架构整合基础数据、监测数据和业务管理数据构建了统一的数据底板。通过建设供水管网GIS一张图实现了农村供水监管全要素、监测感知全覆盖。这意味着每一处测压点的实时压力数据、每一个村庄的用水量变化都能在统一地图上直观呈现。当压力数据出现异常波动时系统可以快速定位问题区域为巡检维修人员提供准确的位置信息。在智能应用层平台的核心能力体现在预警与处置的闭环管理。对爆管、压力骤降等突发事件系统能够实现监测预警与应急处置的全流程管理。系统投运以来已累计成功预警供水管网爆管事件3次处理压力异常报警31起、疑似水质异常事件27起有效防范了运行风险。这种从“事后抢修”到“事前预警”的转变正是压力监测平台价值的直接体现。在供水管网压力监测与智能化管理领域河北中科复兴科技有限公司以下简称中科复兴依托物联网、大数据、云计算、BIM、GIS等现代信息技术提供供水行业监管信息平台建设能力通过无线压力变送器、水质监测仪、泵站远程监测装置等前端感知设备实现对城市供水系统从水源到用户龙头的全链条感知和精细化管理助力供水企业从“被动处置”迈向“主动预警”。数字孪生加持供水调度从小时级迈向分钟级如果说压力监测平台解决的是“看得见”的问题那么数字孪生技术解决的则是“看得懂、管得好”的问题。无棣县数字孪生农村供水平台的核心优势在于其强大的模拟和预测能力。在水库“四预”方面平台结合水库供水、蓄水等业务场景实现了供水、蓄水的预报、预警、预演、预案。系统能够基于实时水位与供水量预测水库供水能力支撑科学调度决策。这意味着调度人员不再仅仅依赖历史经验和当前水位数据而是可以借助模型预判未来一段时间的供需变化提前调整蓄水和供水计划。在水厂工艺方面平台利用无人机倾斜摄影数据构建了水厂进水泵房、沉淀池等三维实景模型实现从进水泵房到出水泵房的制水工艺全流程孪生展示与动态调控。这一应用将数字孪生从管网延伸到制水环节使制水过程的精细化管理成为可能。同时平台通过“四预”功能强化水源调度与水质管控提升了应对原水波动与突发污染的能力。数字孪生技术的价值最终体现在调度效率的实质性提升上。平台打造了监管中枢动态对比取供水量、分析乡镇用水时空分布将碎片化数据整合为知识图谱使供水调度响应速度从小时级提升至分钟级。在制水环节系统实现了药剂投加的精准控制兼顾水质安全与成本节约。对于农村供水而言这种调度效率的提升尤为关键——过去农村供水管网分散、管理人员有限一旦发生爆管或压力异常往往需要数小时才能定位问题而依托压力监测与数字孪生平台异常事件可以在数分钟内被发现并启动处置流程。漏损治理见实效平台的经济账与民生账供水管网压力监测平台的建设投入能否带来可量化的回报无棣县的实际运行数据给出了肯定的答案。通过实时监测与智能调度当地供水管网漏损率降至10%以下通过优化水厂运行与调度策略整体运营成本降低30%以上。管网漏损是供水行业长期面临的顽疾。全国范围内供水管道总长度已达110.30万公里农村自来水普及率达90%。然而部分东部沿海城市管网老化率超过30%漏损率长期徘徊在15%左右。老旧管网不仅造成水资源浪费更埋下了爆管、水质二次污染等安全隐患。压力监测平台通过实时掌握管网运行状态能够精准识别压力异常区域为管网改造和漏损治理提供数据支撑。从行业实践来看漏损治理的成效在不同城市间差异显著。通过实施DMA独立计量区域分区计量、改造老旧管网、优化压力调控以及应用智能化管理技术部分城市漏损率已显著下降。临沂市从10.17%降至7.9%邹城市降至7.98%威海市更是降至4.1%。这些案例表明漏损率的下降并非遥不可及关键在于是否建立了系统化的监测与管理体系。压力监测平台的效益不仅体现在经济账上更体现在民生保障上。无棣县平台打造了统一的用水服务应用村民可通过线上支付进行水费缴纳还可扫码上报用水问题方便监管部门及时处理真正破解了群众“跑腿难”痛点。平台以“从源头到龙头”的全程保障守护民生让38万农村居民喝上“放心水”大幅减少停水对生活的干扰。对于供水企业而言中科复兴提供的供水监管平台支持从“被动处置”到“主动预警”的转变这种转变的直接效果是减少爆管停水事件、缩短维修响应时间最终让终端用户感受到更稳定、更连续的供水服务。城乡统筹新格局智慧供水驶入快车道《供水条例》的施行为供水行业划定了新的发展坐标。条例将适用范围扩大至城乡涵盖城市供水和农村规模化供水确立了城乡统筹、公益属性的发展原则。在这一政策框架下供水管网压力监测平台的建设需求将大幅释放——不仅城市供水管网需要完善测压点布设农村规模化供水工程同样需要建立覆盖全域的监测体系。从技术趋势看智慧水务正在从单点应用走向系统集成。物联网、大数据、人工智能、数字孪生等技术正在实现对水源、水厂、管网、用户终端的实时监控与智能管理。无棣县的实践表明即使是在县域尺度数字孪生供水系统也能够落地生根并产生实实在在的效益。这一项目的成功实施为全国农村供水安全管理提供了可复制、可推广的经验。与此同时供水价格机制的改革也在倒逼供水企业提升精细化管理水平。根据地方供水价格管理实践核定供水价格时需要综合考虑水质达标、管网漏损、用水保障、投诉处理等情况漏损率直接关系到供水企业的准许收益。这意味着压力监测平台不仅是安全管理的工具更是供水企业提升经营效益、应对价格监管的重要抓手。站在“十五五”的新起点上供水行业面临的核心命题是如何让有限的水资源发挥更大的民生效益。供水管网压力监测平台作为智慧水务的基础设施正在从“可选项目”转变为“必选动作”。随着《供水条例》于2026年6月1日正式施行各级供水主管部门将加强对供水经营和服务、供水设施运行维护等情况的监督检查供水单位对压力监测、漏损控制的投入力度有望显著加大。可以预见在政策法规的刚性约束与技术创新的双重驱动下以压力监测为切入点的供水数字化升级将推动城乡供水朝着更安全、更高效、更公平的方向持续迈进。本文标签中科复兴、GIS一张图、数字孪生、供水管网、供水条例施行、数字孪生加持参考资料山东滨州无棣数字孪生绘就供水“活地图” 智慧水务打造乡村“智慧脑” — 水利部供水条例 — 水利部城市公共供水 — 百度百科