
微软安稳期或结束过去几年里当同行们面临大量诉讼时微软大体上成功抵御了要求拆分大型科技公司的民粹呼声。但美国联邦贸易委员会FTC的一项调查表明这段安稳期可能即将结束。FTC调查重点今年早些时候彭博社披露了FTC向至少六家与微软存在竞争关系的公司发出的民事调查要求CID类似于传票的内容。The Verge获得的新细节进一步揭示了FTC的关注重点表明该机构尤其关注微软Azure云服务可能存在的排他性行为以及微软在人工智能行业的角色。调查结果未知始于2024年拜登政府时期、在唐纳德·特朗普总统任期内仍在继续的这项调查并不一定会以法律诉讼告终。经过进一步调查后FTC工作人员将决定是否建议提起诉讼该机构的两名委员将进行投票。不过如果他们批准提起诉讼微软可能会再次陷入二十多年前曾面临的困境当时法院认定其在个人电脑操作系统领域存在非法垄断。调查信息收集The Verge从一位审查过相关信件的行业消息人士那里获得了此前未被报道的信息该消息人士被允许匿名谈论非公开信息。The Verge进一步核实了这些文件。这些问题显示FTC正在收集有关行业惯例和竞争障碍的信息询问微软的商业协议、许可安排以及其产品的互操作性。这些文件通常超过15页包含15个以上的问题且往往有大量子问题。提供线索方式你是否掌握有关政府对微软和大型科技公司调查的信息请通过Signal用非工作设备向劳伦·费纳Lauren Feiner安全、匿名地提供线索联系方式为laurenfeiner.64。调查目标与各方回应消息人士称CID显示FTC调查的目标是确定微软是否在其云服务、软件产品及相关服务中使用了违反《联邦贸易委员会法》的不公平竞争手段。FTC未回应置评请求。微软发言人亚历克斯·豪雷克Alex Haurek表示公司正在“全力配合FTC的调查并认为我们的做法促进了竞争同时为客户提供了他们所期望的创新产品”。客户抱怨与谷歌指责客户往往因担心遭到报复而匿名抱怨称微软2019年对其许可条款的修改使得在微软Azure云之外的基础设施上运行Windows软件的成本大幅增加。2023年谷歌在回应FTC对云计算行业商业行为的广泛询问时指责微软利用其在其他领域的主导地位“为自家云产品谋取不正当优势”并锁定消费者。微软坚称云计算领域竞争激烈豪雷克指出谷歌就是“这种竞争态势的一个明显例子——其年增长率达63%并与包括最大云服务提供商AWS在内的其他主要供应商展开了正面竞争”。云计算业务推动微软发展云计算业务的增长推动微软估值达到历史新高。在此次调查被曝光前不久ProPublica 2024年的一项调查发现微软通过安装专门运行在Azure上的免费网络安全升级产品在美国政府各机构中站稳了脚跟而后期要更换这些产品会很困难。政府合同和网络安全不在The Verge披露的CID调查主题范围内豪雷克表示微软当时回应了政府的安全需求各机构“可以自由选择与其他供应商合作”。云计算业务的增长也提振了公司的营收在Xbox等硬件业务下滑的情况下其在该领域的投资也使其能够满足人工智能巨大的计算需求。调查早期阶段情况乔治·华盛顿大学法学教授、前FTC主席威廉·科瓦西奇William Kovacic表示这种信息收集通常发生在调查的早期阶段。由两名共和党人组成的委员会可能会选择悄悄结束调查而不提起诉讼且没有少数党委员提出反对或公开这一决定。FTC询问内容FTC特别询问了微软对竞争的影响。部分CID问题似乎旨在了解云计算行业包括有关公司组织结构图、商业和营销计划以及产品路线图的问题。它要求各公司详细说明捆绑多个功能和产品的计划以及定价、折扣和盈利能力。其他问题似乎在探究进入微软所在市场的难度询问进入或拓展这些市场所涉及的成本和进入壁垒。该机构还就人工智能产品的竞争提出了一些类似问题包括与那些将额外功能或服务与人工智能或软件产品如Microsoft 365相结合的企业争夺客户的情况。调查意图分析科瓦西奇表示这些问题表明该机构正在试图确定需要关注的关键市场参与者以及捆绑销售等策略的重要性。对人工智能的提及可能表明FTC认为这可能是非法搭售安排的一部分或者是重要的竞争优势。多国调查情况美国并非唯一对这一问题展开调查的国家。欧盟委员会、英国竞争与市场管理局CMA和日本公平贸易委员会在过去一年里都对微软的云服务进行了调查。豪雷克表示微软“致力于与CMA迅速、建设性地合作”进行审查同时也在配合欧洲和日本的调查他认为这些地区的云服务市场“从未像现在这样充满活力和竞争力”。微软过往情况科瓦西奇表示作为一家市值3万亿美元的公司微软“几乎不可避免”地会成为第三方反垄断投诉的目标。在美国微软此前在收购动视暴雪Activision Blizzard时曾面临政府的质疑但最终成功通过。与谷歌、Meta、亚马逊和苹果不同微软近期尚未面临真正的拆分威胁。到目前为止在政治竞选和美国国会的讨论中要求拆分大型科技公司的呼声里很少涉及微软。该公司以企业客户为导向的业务模式使其避免了儿童安全和内容审核等容易引发政治争议的问题。科瓦西奇还称赞微软在早期垄断案后的调整称其在行业内普遍被认为“拥有最完善的合规计划”和“与监管机构打交道的最佳方式”。诉讼对人工智能行业的影响1998年的一起具有里程碑意义的诉讼中美国司法部指控微软将其占主导地位的Windows操作系统与Internet Explorer浏览器非法捆绑排挤竞争对手。尽管法院做出了不利于微软的裁决但政府最终达成和解使微软避免了被拆分。不过这起案件通常被认为对微软起到了约束作用让当时刚刚起步的谷歌等公司得以蓬勃发展。针对微软的诉讼可能会影响人工智能行业因为多家公司正在争夺市场份额。即使科技公司在反垄断诉讼中胜诉此类诉讼也可能需要数年时间并会让公司内部业务运营接受严格审查。尽管到目前为止还没有公司因此被拆分但苹果和谷歌都受到了法院命令的约束限制其反竞争商业行为。苹果和亚马逊的相关审判尚未进行。科技反垄断案件影响科瓦西奇表示真正可能改变局面的是科技反垄断案件的整体情况。他说“整个信息服务行业的发展方向将取决于大量涉及大型科技公司的未决案件和调查的结果。”